Актуализирано - Точкуване на проектите по подмярка 4.2 - Казуси и разяснения

БЮЛЕТИН ПОДМЯРКА 4.2 - Първа част

Какво Не пише в наредбата по подмярка 4.2. Да четем между редовете, за да кандидатстваме правилно и успешно. Колко са Реалните ни точки според новите критерии и за какво ново следи ДФЗ в предстоящия прием.

 

Точкуването на проектите по подмярка 4.2

 

Точкуването на проектите е сравнително нов метод за ранкиране на проектите за одобрение (въпреки че имаше критерии за точкуване в предния програмен период, не се стигна до използването му по повечето мерки, тъй като имаше пари за всички проекти).

За съжаление точкуването се променя от прием до прием и в един прием приоритетни се оказват едни кандидати, в следващия други. Например в приема през 2015 г. приоритет получаваха нови предприятия, които са по-гъвкави в планирането, печелейки повече точки, докато в предстоящия прием по подмярка 4.2 се дава приоритет на съществуващи преработвателни предприятия, както и на земеделски производители, които искат да преработват собствена продукция.

Информация за новите критерии може да намерите тук: http://greentechpro.eu/blog/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BC%D1%8F%D0%BD%D0%B0-%D0%BD%D0%B0-%D0%BA%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%B8%D1%82%D0%B5-%D0%BF%D0%BE-%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%BC%D1%8F%D1%80%D0%BA%D0%B0-42

 

Tъй като някои от критериите имат и тълкувателен характер Ви съветваме да потърсите обратна връзка с нас, за да направим коректна и обективна експертна оценка на шансовете Ви за успех.

 

Важно: В предния прием през 2015 г. се одобряваха проекти, ранкирани с 55 точки при предварително заложен бюджет от 100 млн. евро субсидия. В предстоящия прием точките са увеличени, а същевременно очакваният бюджет е малко над 80 млн. евро, който се очаква да бъде увеличен до малко над 100 млн евро. Точките, с които ще бъдат одобрявани проекти през прием 2017 г., зависят от броя на кандидатите, размера на проектите и тяхното Реално точкуване. Не се подвеждайте по факта, че точките, с които са одобрявани проекти през предния прием ще важат и сега. Както и че точките, които си мислите, че печелите са реалните, съобразно тълкуванията на ДФЗ.

 

Някои тънкости по различните критерии за получаване на точки за предстоящия прием:

 

Критерии 1: Проекти с инвестиции и дейности, насочени в чувствителни сектори

Точки се получават, ако над 75% от преработваните суровини са в приоритетен сектор, т.е. плодове и зеленчуци, етерично-маслени култури, месо, мляко.

В момента тече промяна по списъка с приоритетните култури по 4.2 – изключва се преработката на кориандър, тикви и др. като приоритетни сектори.

 

Критерий 2.1 Инвестициите по проекта водят до повишаване на енергийната ефективност с минимум 10 % за предприятието

Енергиен одит може да се направи не само за сгради с фотоволтаици или други енергийно спестяващи инвестиции, а също и за нови машини.

С оглед спестяване на разходи и тъй като подценяват сериозността на одита, много бенефициенти взимат одитора с най-ниска цена. Това в последствие може да е пагубно, тъй като 1 година след изплащане на субсидията се налага да се направи отново одит, който да покаже дали съвпада реално постигнатото със заложеното в предварителния одит, като повторния одит подлежи на контрол и санкции от страна на ДФЗ.

 

Критерий 4.1 Над 75 % от обема на преработваната суровина и произведена продукция, посочена в бизнес плана, ще бъде биологично сертифицирана

За целта се сключват договори с био земеделски производители, които имат вече сертификат за био производство и не са в преход. Размера на земята и културите в договорите трябва да надвишава 75% от заложената в бизнес плана суровина за първите 3 години на бизнес плана (5 години за големи предприятия). Точки по този критерий се предоставят и ако над 75% от вложената суровина е произведена от кандидата и био сертифицирана (точки по критерия се предоставят и ако кандидатът е ЕТ или ЕООД, чиито едноличен собственик е регистриран като ЗП от поне 2 години и има био производство).

Изискването за производство на минимум 75% био продукция ще се проследява, контролира и санкционира, и по време на изпъплнението на самия проект (3 години за МСП и 5 години за големи предприятия).

 

Критерий 5.1 Предприятието на кандидата предвижда в бизнес плана преработката на минимум 65% собствени или на членовете на групата/организация на производители или на предприятието суровини (земеделски продукти)

За да се спази това изискване, трябва да се съобрази с бизнес плана.

Кандидатът трябва да отговаря на следните изисквания:

• Да е регистриран като земеделски производител (ЗП) за минимум 2 години назад;
• В случай, че кандидатът е ЕТ или ЕООД, дейността на едноличния търговец или собственик на капитала като ЗП може да се вземе предвид за покриване изискванията на този критерий.

При прилагането на този критерий ДФЗ затяга условията. Например, ако кандидатът е млекопреработвателно предприятие и е регистриран като ЗП, но отглежда зърно, няма да му се присъдят точки, независимо дали ще пише, че в бъдеще ще направи кравеферма и ще отглежда животни. За да се присъдят точките трябва да има съществуваща ферма, удовлетворяваща условията на бизнес плана.

 

Критерий 6.2 и 6.3 – Създаване на нови работни места с реализацията на проекта

Изискването за новоназначен персонал варира спрямо това дали предприятието  е съществуващо или ново и колко персонал ще се назначи.

Броят на новоназначения персонал например, вече трябва да бъде съобразен с всички детайли от целия проект.

В предния прием се посочваше, че ще се назначи персонал, като реално бенефициенти мислеха, че могат да избегнат този критерий и разход в бъдеще.

Новоназначеният персонал ще се следи и трябва да бъде назначен до подаване заявка за плащане и поддържан 3 години за МСП и 5 години за големи предприятия след подаване заявка за окончателно плащане на проекта, в противен случай бенефициентът подлежи на санкции.

 

Нови критерии, които ще се прилагат за предстоящия прием:

 

Критерии 8.1 и 8.2 ЗП получават между 10 и 15 точки, ако правят предприятие, в което преработват собствените си суровни и същевременно за всяка от последните 3 години (2014, 2015 и 2016 г.) имат средно по 5 човека персонал.

За да вземе 15 точки ЗП не трябва да имат подпомогане за сходна инвестиция по мерките 121, 123 и 4.2

 

Критерий 8.3 и 8.4 Съществуващи преработвателни предприятия получават между 10 и 15 точки, ако за всяка от последните 3 години (2014, 2015 и 2016 г.) имат средно по 15 човека персонал.

За да вземе 15 точки кандидатът не трябва да има подпомогане за сходна инвестиция по мерките 121, 123 и 4.2.

Този критерий ще се доказва с Удостоверение от НСИ за основния и допълнителен код на дейност на предприятието за последните 3 години.

 

Критерий 9 Кандидати, които са реализирали износ за предходните 3 години (2014, 2015 и 2016 г.) – точките варират между 8 и 13 в зависимост от процента на износа.

С публикуваната промяна на Наредбата за обществено обсъждане се внесе яснота и по този критерий, като:

• Процентът износ ще се взема предвид от общите приходи на кандидата;
• Процентът износ ще се гледа средноаритметично за трите предходни години;
• Износът ще се доказва с фактури, справка от системата ИНТРАСТАТ за вътрешно-общностни изпращания на стоки и митнически декларации при износ в трети страни.

 

На пръв поглед критериите изглеждат прости и еднозначни, но в процеса на работа изникват множество въпроси, на които трябва да знаем отговора предварително, за да може Вие бенефициентите да сте наясно с ангажиментите, които поемате. А и да знаето колко са реалните Ви точки.

Отново подчертаваме, че за разлика от предния програмен период (ПРСР 2007-2013), спазването на бизнес плана и тези критерии ще се проследяват за период от 3 години след подаване заявка за плащане при МСП и 5 години при големи предприятия. Бенефициентите подлежат на санкции, които могат да достигнат до връщане на цялата субсидия. Как да ги избегнем ще споменем във втората част на бюлетина.